Bankacılık sektörünün sorunlarına kalıcı çözümler getirilmesi  ve bankaların daha sağlıklı bir ortamda büyümelerinin sağlanması amacıyla, “Bankacılık Sektörü Yeniden Yapılandırma Programı” 15 Mayıs 2001 tarihinde uygulamaya konulmuştur. 31 Ocak 2002 tarihinde yayımlanan 4743 sayılı Kanun çerçevesinde, Program ilave araçlarla güçlendirilmiş ve özel sermayeli bankalara kamu tarafından sermaye desteği sağlanmasının yasal çerçevesi oluşturulmuştur.
 “Banka Sermayelerinin Güçlendirilmesi Programı” tasarlanırken, şu ilkeler esas alınmıştır;
-Sürecin açık, nesnel kurallara ve bir takvime bağlanması,
-Programdan yararlanacak tüm bankalara eşit ve adil davranılması,
-Sürecin her aşamasının kamuoyunun bilgisi dahilinde ve saydam bir şekilde yürütülmesi,
-Banka ortaklarının sermaye artırımına yönlendirilmesi,
-Ekonomik olarak anlamlı bulunan devir ve birleşmelerin teşvik edilmesi,
-Hızlı müdahale ve sınırlı/kontrollü kaynak sağlanması suretiyle yeniden yapılandırma maliyetinin sınırlandırılması,
-Aktarılan kamu kaynağının güvence altına alınması yoluyla muhtemel ahlaki istismarların önüne geçilmesi.
Programın “denetim ve değerlendirme aşaması”nda bankaların mali durumları ortaya konulmuştur. Halen içinde bulunulan ikinci aşamada bankalar kendi imkanlarını kullanarak sermayelerini artırmaya çalışacaklar, üçüncü aşamada ise sermayesi yetersiz olmakla beraber belli bir seviyenin üzerinde olan bankalara kamu kaynaklarından destek sağlanması gündeme gelebilecektir. Şeffaflık ilkesi gereğince, 13 Haziran 2002 tarihinde “denetim ve değerlendirme aşaması”nın sonuçları hakkında kamuoyuna açıklama yapılmıştır. Açıklamada, Program kapsamındaki 27 bankadan 24 adedine ilişkin gelişmelere yer verilmiş, Milli Aydın Bankası TMSF’ye devredildiğinden ve Pamukbank’ın Yapı ve Kredi Bankası’na devri talebinin BDDK tarafından değerlendirilmesi sonuçlandırılamadığından bu bankalar hariç tutulmuştur.
19 Haziran 2002 tarihinde, Program kapsamında yer alan ve sermaye yeterliliği oranı (SYR) negatif olan Pamukbank’ın Yapı ve Kredi Bankası’na devrine yönelik olarak BDDK’ya sunulan plan ve fizibilite raporları uygulanabilir bulunmadığı için, Pamukbank’ın TMSF’ye devredilmesine karar verildiği  kamuoyuna açıklanmıştır.
Bu Rapor ile “Banka Sermayelerinin Güçlendirilmesi Programı”nın “denetim ve değerlendirme aşaması” sonuçları hakkında kamuoyuna kapsamlı bilgi sunulması amacı güdülmektedir. Raporda yer alan değerlendirmeler, Milli Aydın Bankası ve Pamukbank TMSF’ye devredildiği için 25 bankayı kapsamaktadır.

TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU’NUN FİİLİ FAALİYET KONUSU
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF - Fon), Bankalar Hakkında 22 Temmuz 1983 tarihli 70 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bankalardaki tasarruf mevduatını sigorta etmek amacıyla tüzel kişiliği haiz olarak kurulmuştur. TMSF’yi, ilgili Bakanlıkça hazırlanacak bir Yönetmelik dahilinde idare ve temsil etme görevi Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na (TCMB) verilmiştir. TMSF’nin Maliye Bakanlığı’nca hazırlanan ilk yönetmeliği 25 Ekim 1983 tarihinde yayımlanmıştır.  16 Haziran 1994 tarih ve 538 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile TMSF, tasarruf mevduatını sigorta etmenin yanı sıra, bankaların mali bünyelerini güçlendirme ve gereğinde yeniden yapılandırma ile görevli kılınmıştır.
4389 sayılı Bankalar Kanunu’nun 15/1. maddesinde TMSF’nin bir kamu tüzel kişisi olduğu belirtilmektedir. Kanun’un 15/4. maddesi ile TMSF’nin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu (Kurul) tarafından hazırlanacak Yönetmelik dahilinde Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nca (Kurum) idare ve temsil olunmasına hükmedilmiştir. Kurul tarafından hazırlanan ve TMSF’nin teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları ile TMSF mevcudunun kullanılış şekil ve esaslarını belirleyen Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetmeliği 26 Ağustos 2000 tarih ve 24152 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış, TMSF’yi idare ve temsil görevi ise 31 Ağustos 2000 tarihinden itibaren 4491 sayılı Kanun ile değişik 4389 sayılı Bankalar Kanunu ile teşkil olunan Kurum’a intikal etmiştir.
TMSF’nin Kurul’ca hazırlanan ilk Yönetmeliği 3 Ağustos 2001 tarih ve 24482 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yeni Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılmış, bu Yönetmeliğin bazı hükümleri de sırasıyla 18 Ocak 2002 ve 2 Nisan 2002 tarihli 24644 ve 24714 sayılı Resmi Gazete’lerde yayımlanan Yönetmelik değişiklikleri ile yeniden düzenlenmiştir.
TMSF’nin merkezi Ankara’dadır.  Ayrıca, İstanbul’da ana hizmet birimlerinden Tasfiye Daire Başkanlığı, Tahsilat Dairesi Başkanlığı, İştirakler Dairesi Başkanlığı, Gayrimenkuller Dairesi Başkanlığı ve Denetleme Dairesi Başkanlığı bulunmaktadır. 
TMSF'nin Yönetmeliğin 8’inci maddesinde belirtilen görev ve yetkilerinin başlıcaları aşağıdaki gibidir:
a) Kurul’ca belirlenecek esaslar çerçevesinde bankalardaki tasarruf mevduatını sigorta etmek, sigorta kapsamındaki mevduatı izlemek, fon mevcudunu yönetmek ve değerlendirmek,
b) Bankacılık işlemleri yapma ve/veya mevduat kabul etme izni kaldırılan bankaların; yönetim ve denetimini üstlenmek, mevduat sahiplerine sigorta kapsamında bulunan mevduatı doğrudan veya ilan edeceği bir banka aracılığı ile ödemek ve mevduat sahipleri yerine bankanın iflasını istemek, iflas kararı alınması halinde iflas masasına imtiyazlı alacaklı sıfatı ile iştirak etmek, Kanunun uygulaması ile sınırlı olmak üzere 2004 sayılı Kanunda yazılı iflas dairesi ve alacaklılar toplantısı ile iflas idaresi görev ve yetkilerine de sahip olarak bankayı Kanun hükümleri çerçevesinde tasfiye etmek,
c) Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetimi ve denetimi kendisine devredilen veya hisseleri kendisine intikal eden bankaların mali bünyelerinin güçlendirilmesi, yeniden yapılandırılması, mevcut veya yeni kurulacak bir banka ile birleştirilmesi, devri veya satışıyla ilgili gerekli çalışmaları yapmak,
d) Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi veya hisseleri kısmen veya tamamen Fona devredilen bankanın sigorta kapsamında bulunan mevduat tutarını aşmamak ve hisselerinin tamamına sahip olmak kaydıyla, sermayesine tekabül eden zararlarının devralınması için gerekli işlemleri yapmak,
e) Her türlü alacakları ve devraldığı alacaklarla ilgili olarak borçlu aleyhine 2004 sayılı Kanun hükümlerine göre başlatılmış bulunan takipler ile alacağın tahsiline yönelik davalara kaldığı yerden devam edebileceği gibi, takibi devam ettirmekten ve/veya davanın takibinden sarfınazar ederek  devraldığı alacağın kaldığı yerden 6183 sayılı  Kanun hükümlerine göre takip ve tahsiline de  karar vermek,
f) Kanunun 14/3 ve 14/4 üncü maddelerinin uygulanması sonucunda hisseleri Fona intikal eden bankaların; mali sistemde güven ve istikrarın sürdürülmesini temin etmek amacıyla, Kurulca gerekli görülen hallerle sınırlı olmak üzere, mali yapılarını inceleyip değerlendirerek, mali bünyelerinin güçlendirilmesi ve yeniden yapılandırılmasını sağlamak için;
1-   Sermayelerinin artırılması;
2-   TCMB’nin görüşünü almak suretiyle kanuni karşılık yükümlülüklerinin cezai faizlerinin de kaldırılması suretiyle ertelenmesi veya düşürülmesi;
3-   İştirak, gayrimenkul ve diğer aktiflerinin satın alınması veya bunların teminat olarak alınıp, karşılığında avans verilmesi ya da mevduat yapılması;
4-   Alacaklarının ve zararlarının devralınması;
5-   Fonun bu şekilde sahip olacağı banka aktifleri ve hisse senetlerinin iskonto veya sair suretlerle üçüncü kişilere satılması;
6-   Banka kayıtlarına göre gerçek bir işleme dayandığı tespit edilen doğmuş veya doğacak borçlarının garanti edilmesi, her türlü alacak ve varlıklarının nakde tahvilinin sağlanması veya bankaların yapılacak anlaşmalar çerçevesinde kamusal sermayeli olanlar da dahil olmak üzere diğer bankalar aracılığıyla Fon nam ve hesabına nakde tahvil edilmesi,
gibi her türlü tedbiri uygulamak.
Bankalar Kanunu’nun 15/2 maddesi ile Yönetmeliğin 45. maddesine göre TMSF’nin başlıca gelir kalemleri bankaların tasarruf mevduatı üzerinden alınan sigorta primlerinden, zaman aşımına uğrayan mevduat, emanet ve alacaklardan, kuruluş izni verilen kuruluşların sisteme giriş payından ve çeşitli para cezası gelirlerinden oluşmaktadır.
Fon mevcudunun ihtiyacı karşılayamaması durumunda bankalardan ileride doğacak prim yükümlülüklerine mahsuben bir önceki yılda ödedikleri sigorta primi toplamına kadar avans alınabilir. Bu avans Kurulca belirlenecek oran üzerinden hesaplanacak faizi ile birlikte doğacak prim borçlarına mahsup edilir.
Olağanüstü hallerde Fon, Hazine Müsteşarlığı’ndan izin almak kaydıyla borçlanabileceği gibi ihtiyaç hasıl olduğunda Hazine Müsteşarlığı’nca Fona ikrazen verilmek üzere  özel tertip Devlet İç Borçlanma Senedi ihraç edilebilir. Özel tertip Devlet İç Borçlanma Senetlerinin faiz oranları ve geri ödeme şartları da dahil olmak üzere tabi olacağı usul ve esaslar Hazine Müsteşarlığı ile Kurum tarafından müştereken belirlenir. Fon yaptığı borçlanmalar üzerinde
Her türlü tasarruf hakkına sahiptir. Mali yıl bütçe kanunlarında yer alan borçlanma ile ilgili hükümler bu senetler için de geçerlidir. Hazine Müsteşarlığınca Fona ikrazen ihraç edilmiş bulunan Devlet İç Borçlanma Senetlerinden doğan borçlar Bakanlar Kurulu kararı ile tasfiye edilebilir.
Olağanüstü hallerde, Fon kaynaklarının ihtiyacı karşılamaması durumunda Kurumun talebi üzerine TCMB tarafından Fona avans verilir. Alınan avansın vadesi, tutarı, geri ödeme şekil ve şartları ile uygulanacak faiz oranı ve diğer hususlar Kurumun görüşü alınarak TCMB tarafından belirlenir.

TASARRUF MEVDUAT VE SİGORTA FONU’NUN GÖREV VE YETKİLERİ

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetmeliği’nin 8. maddesinde Fon’un görev ve yetkileri aşağıdaki şekilde sıralanmıştır:
a) Kurulca belirlenecek esaslar çerçevesinde bankalardaki tasarruf mevduatını sigorta etmek, sigorta kapsamındaki mevduatı izlemek, fon mevcudunu yönetmek ve değerlendirmek,
b) Fonun menfaatlerini koruyucu anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, ayrıca Fona ilişkin her türlü uyuşmazlığın adli ve idari merciler ile icra dairelerinde takibi, savunulması ve çözümlenmesi amacıyla gerekli işlemleri yapmak,
c) Bankacılık işlemleri yapma ve/veya mevduat kabul etme izni kaldırılan bankaların; yönetim ve denetimini üstlenmek, mevduat sahiplerine sigorta kapsamında doğrudan veya ilan edeceği bir banka aracılığı ile ödemek ve mevduat sahipleri yerine bankanın iflasını istemek, iflas kararı alınması halinde iflas masasına imtiyazlı alacaklı sıfatı ile iştirak etmek, Kanunun uygulaması ile sınırlı olmak üzere 2004 sayılı Kanunda yazılı iflas dairesi ve alacaklılar toplantısı ile iflas idaresi görev ve yetkilerine de sahip olarak bankayı Kanun hükümleri çerçevesinde tasfiye etmek,
d) Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetimi ve denetimi kendisine devredilen veya hisseleri kendisine intikal eden bankaların mali bünyelerinin güçlendirilmesi, yeniden yapılandırılması, mevcut veya yeni kurulacak bir banka ile birleştirilmesi, devri veya satışıyla ilgili gerekli çalışmaları yapmak,
e) Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi veya hisseleri kısmen veya tamamen Fona devredilen bankanın sigorta kapsamında bulunan mevduat tutarını aşmamak ve hisselerinin tamamına sahip olmak kaydıyla, sermayesine tekabül eden zararlarının devralınması için gerekli işlemleri yapmak,
f) Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetimi ve denetimi kendisine devredilen veya hisseleri kendisine intikal eden bankaların bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izninin kaldırılmasını Kuruldan talep etmek,
g) Bir banka hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin üç veya üç ve dördüncü fıkralarının uygulanmasına neden olan işlemlerde sorumluluğu bulunan banka yönetim kurulu ve kredi komitesi başkan ve üyeleri ile genel müdür, genel müdür yardımcıları ve imzaları bankayı ilzam eden memurları ile banka ortakları hakkında alınacak kararlara ilişkin gerekli çalışmaları yapmak,
h) Kanuna aykırı karar ve işlemleriyle bankanın iflasına neden olan banka yönetim kurulu ve kredi komitesi başkan ve üyeleri ile genel müdür, genel müdür yardımcıları ve imzaları bankayı ilzam eden memurlar hakkında alınacak kararlara ilişkin gerekli çalışmaları yapmak,
i) Olağanüstü hallerde Hazine Müsteşarlığından izin almak kaydıyla borçlanmak,
j) Olağanüstü hallerde Fon kaynaklarının ihtiyacı karşılamaması durumunda Kurumun talebi üzerine Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasından avans almak,
k) Fon mevcudunun ihtiyacı karşılayamaması durumunda bankalardan ileride doğacak prim yükümlülüklerine mahsuben bir önceki yılda ödedikleri sigorta primi toplamına kadar avans almak,
l) Fon kaynakları ile her türlü alacaklarının ve hisseleri kısmen veya tamamen Fona intikal eden bankaların; yönetim ve denetimini doğrudan ya da dolaylı olarak tek başına veya birlikte elinde bulunduran ortaklarından, bu ortakların yönetim ve denetimini doğrudan ya da dolaylı olarak tek başına veya başkalarıyla birlikte elinde bulundurdukları şirketlerden ve iştiraklerinden, yönetim ve denetim kurulu üyeleri, genel müdür ve yardımcıları, kredi komitesi başkan ve üyeleri ile imzaları bankayı ilzam eden memurları ve bunların eş ve çocuklarından olan alacakları ile hisseleri Fona intikal eden  diğer  bankaların  bunlardan  olan  alacaklarından  Fon  tarafından devralınanlar ile Kanunun 15 inci maddesinin (7) numaralı fıkrasının (b) bendinde belirtilen kişilere ait olup Fon tarafından devralınan alacakların takip ve tahsilinde 6183 sayılı Kanun hükümlerini uygulamak,
m) Hisseleri kısmen veya tamamen Fona  intikal eden bir bankanın yönetim ve denetimini doğrudan veya dolaylı olarak tek başına veya birlikte elinde bulunduran ortaklarının veya yöneticilerinin, yönetim kurulu, kredi komiteleri, şubeler, diğer yetkili  ve görevliler aracılığıyla veya sair suretlerle banka kaynaklarını ve varlıklarını doğrudan veya üçüncü kişilere rehnetmek,  teminat göstermek, ekonomik gücü olmayan kişilere kredi vermek, karşılığında kredi temin etmek amacıyla kredi kullandırmak, yurt içi veya yurt dışı banka ve malî kuruluşlar nezdinde depo veya sair adlarla hesap açtırmak veya bu hesapları teminat göstermek  ve sair  şekillerde kullanmak suretiyle veya başkaca dolanlı işlemlerle edindikleri veya bu suretle üçüncü kişilere edindirdikleri  para, mal, her türlü hak ve alacakların temininde kullanılan banka kaynakları ve varlıkları nedeniyle doğan alacaklar hakkında 6183 sayılı  Kanun hükümlerini uygulamak,
n) Her türlü alacakları ve devraldığı alacaklarla ilgili olarak borçlu aleyhine 2004 sayılı Kanun hükümlerine göre başlatılmış bulunan takipler ile alacağın tahsiline yönelik davalara kaldığı yerden devam edebileceği gibi, takibi devam ettirmekten ve/veya davanın takibinden sarfınazar ederek  devraldığı alacağın kaldığı yerden 6183 sayılı  Kanun hükümlerine göre takip ve tahsiline de  karar vermek,
o) 6183 sayılı Kanun uyarınca takibine karar verdiği alacaklarına ilişkin her türlü teminatın paraya çevrilmesinde de dilerse anılan  Kanun hükümlerini  uygulamak,
p) Kanunun 14 üncü maddesinin (5) inci fıkrasının (b) bendi gereğince aynı maddenin (4) üncü fıkrasında belirtilen şekilde kullanılan kaynaklar veya uğranılan zarar, verilen süre içinde iade ve tazmin edilmediği takdirde, bu tür alacaklar  hakkında 6183 sayılı  Kanun hükümlerini uygulamak,
r) Hisseleri kısmen veya tamamen kendisine intikal eden bankalardan devralacağı alacakların takibine alacağın devralındığı gün itibariyle banka defter, kayıt ve belgelerine göre anapara, her türlü faiz, komisyon ve sair giderlerin toplamından oluşan birikmiş alacak tutarı üzerinden başlamak,
s) 6183 sayılı Kanun uygulamasında anılan Kanunun Maliye Bakanlığına, tahsil dairesine ve diğer makam, mercii ve komisyonlara verdiği yetkileri kullanmak,
t) Devraldığı alacaklarla ilgili olarak iskonto da dahil olmak üzere her türlü tasarrufta bulunmak, sulh olmak, alacağına mahsuben menkul ve gayrimenkul mallar ile her türlü hak ve alacakları hiçbir sınırlamaya tabi olmaksızın devralmak,
u) Fona borçlu olanların iflası halinde 2004 sayılı Kanunun 221 inci maddesindeki iflas bürosuna  Fon  temsilcisinin  katılımını sağlamak, anılan Kanunun 223 üncü maddesine göre iflas idaresinin üyelerinden biri veya  ikisini, göstereceği iki kat aday arasından icra tetkik mercii tarafından seçilmesini talep etmek,
v) Fona borçlu olanlar ile tüzel kişi borçluların kanunî temsilcileri hakkında 5682 sayılı Pasaport Kanununun 22 nci maddesine istinaden yurt dışına çıkış yasağı koydurmak,
y) 1- Fon alacağının tahsili bakımından yarar görmesi ve bankanın yönetim ve denetimini doğrudan ya da dolaylı olarak, tek başına veya birlikte elinde bulunduran ortakların, banka kaynaklarını bankanın emin şekilde çalışmasını tehlikeye düşürecek biçimde

ilgili mahkemeden alınan ihtiyati tedbir kararı uygulanmış ve yurtdışına çıkmalarının yasaklanmasına ilişkin mahkeme kararı alınmış ve şahsi iflasları istenmiştir.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Etibank A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüklerinin ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmesine, kanuni karşılık yükümlülüklerini gerçekleştirememesinden dolayı doğmuş ve doğacak cezai faizlerinin kaldırılmasına, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılıklarının iade edilmesine, döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş cezai faizlerinin kaldırılmasına ve bu nedenle doğacak cezai faizlerden ikinci bir karar tarihine kadar muaf tutulmasına karar verilmiştir. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu’nun muhtelif tarihli kararları çerçevesinde likiditenin güçlendirilmesini teminen Bankaya vadesiz mevduat yapılmıştır. Ayrıca Bankanın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere bankaya Devlet İç Borçlanma Senetleri aktarılmıştır.

İKTİSAT BANKASI T.A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na devredilen İktisat Bankası T.A.Ş.'nin 30 trilyon TL ödenmiş sermaye tutarındaki zararının Fon tarafından devralınması sonucu, adı geçen Banka hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a intikal etmiştir. İktisat Bankası T.A.Ş.’nin mevcut Yönetim Kurulu Üyeleri ve Denetleme Kurulu Üyeleri görevden alınarak yerlerine yeni Yönetim Kurulu Üyeleri ve Denetçileri atanmıştır. Banka hakim ortakları ve yöneticilerinden mal beyannamesi talep edilmiş, ilgili şahısların mal varlıkları üzerine her türlü muhafaza tedbiri alınmasının ve yurtdışına çıkmalarının yasaklanmasının ilgili mahkemeden istenilmesi kararlaştırılmıştır. Bu kapsamda ihtiyati tedbir kararları infaz edilmiş ve ilgili şahısların yurtdışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

İktisat Bankası T.A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüklerinin, cezai faizlerinin kaldırılmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda; Kanuni karşılık yükümlülükleri, cezai faizlerinin de kaldırılması suretiyle ikinci bir karar tarihine kadar ertelenmiş, mevcut mevduat munzam karşılıkları kontrollü olarak iade edilmiş ve döviz pozisyon oranı tutturma yükümlülükleri ertelenerek, cezai faizleri kaldırılmıştır. Piyasa koşullarından kaynaklanan likidite ihtiyacının karşılanması, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir yapıya kavuşturulmasının temini amacıyla Banka'ya muhtelif tarihlerde Özel Tertip Devlet Tahvili aktarılmıştır. Bankaya Fon tarafından mevduat yapılmamıştır. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu bünyesinde bulunan bankalardaki mevduatın diğer ticari bankalara ihale yoluyla devrine ilişkin olarak, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu kararı uyarınca, İktisat Bankası T.A.Ş. nezdindeki TL ve YP mevduatlarının büyük bir kısmı Ticari Bankalara devredilmiştir.

KENTBANK A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilen Kentbank A.Ş.’nin 50.000 milyar TL ödenmiş sermayesi tutarındaki zararının Fon tarafından devralınması sonucu, adı geçen Bankanın hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a intikal etmiştir. Söz konusu Banka’nın Fon’a devrinden önceki yönetim ve denetim kurulu üyeleri görevden alınarak yerlerine yeni üyeler atanmış, Kentbank A.Ş.’nin ortaklarından mal beyannamesi talep edilmiş, ilgili mahkemeden alınan ihtiyati tedbir uygulanmış ve gerçek kişi ortağın yurt dışına çıkmasının yasaklanması sağlanmıştır. Banka eski yöneticilerinden mal beyannamesi talep edilmiş, haklarında ilgili mahkemeden alınan ihtiyati tedbir uygulanmış ve yurt dışına çıkmalarının yasaklanmasına ilişkin mahkeme kararı alınmıştır. Mevcut yönetim ve denetim kurullarında görevli kişiler görevlerinden alınarak yerlerine yeni üyeler atanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Kentbank A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüğünü gerçekleştirememesinden dolayı doğmuş ve doğacak cezai faizleri kaldırılmış, kanuni karşılık yükümlülüğü ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmüş, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılığı adı geçen Bankaya iade edilmiş, ayrıca döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş cezai faizleri kaldırılmış ve bu nedenle doğacak cezai faizleri ertelenmiştir. Fon Yönetim Kurulu’nun muhtelif tarihli kararları çerçevesinde, Kentbank A.Ş.’ne, kaynak ihtiyacının karşılanması ve bilançosunun yeniden yapılandırılması kapsamında ihtiyari yedek akçe olarak muhasebeleştirilmek üzere Özel Tertip Devlet Tahvili aktarılmıştır. Ayrıca Bankaya döviz likidite ihtiyaçlarının giderilmesini teminen 50 milyon USD tutarında faizsiz ve vadesiz mevduat yapılmıştır. Kentbank A.Ş.’nin mevduatının bir kısmı diğer ticari bankalara ihale yolu ile devredilmiştir.

EGS BANK A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilen Ege Giyim Sanayicileri Bankası A.Ş’nin 87.500 milyar TL ödenmiş sermayesi tutarındaki zararının Fon tarafından devralınması sonucu, adı geçen Banka’nın hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a intikal etmiştir. Ege Giyim Sanayicileri Bankası A.Ş. eski ortaklarından ve eski Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerinden mal beyannameleri talep edilmiş, söz konusu şahısların malvarlıkları üzerine her türlü muhafaza tedbiri alınmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Banka’nın kanuni karşılık yükümlülükleri ve döviz pozisyon oranı tutturma yükümlülükleri cezai faizlerinin de kaldırılması suretiyle ikinci bir karar tarihine kadar ertelenmiş, mevcut mevduat munzam karşılıkları söz konusu Banka’ya iade edilmiştir. Likiditenin güçlendirilmesini teminen Banka’ya TL ve YP cinsinden faizsiz ve vadesiz mevduat yapılmıştır. Ayrıca, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere Devlet İç Borçlanma Senetleri Banka’ya aktarılmıştır. Banka’nın kredi kartı portföyü; yapılan mevduat ihaleleri sonucunda da, Banka nezdindeki TL ve YP mevduat portföyleri ticari bankalara satılmış, Banka’nın iştirakleri, takipteki kredileri ve gayrimenkulleri de Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na intikal etmiştir. Banka’nın 3 şubesi 39 personeli ile beraber ticari bankalara satılmıştır. Mevcut mali yapısıyla satılması mümkün görülmeyen Ege Giyim Sanayicileri Bankası A.Ş.’nin tüm aktif ve pasifleriyle, Bayındırbank A.Ş. bünyesinde devren birleştirilmesine; anılan Banka’nın devir suretiyle birleştirme işlemlerinin 18.01.2002 tarihine kadar gerçekleştirilmesine, müteakiben Bayındırbank A.Ş. bünyesinde birleştirilen Ege Giyim Sanayicileri Bankası A.Ş.’nin mevduat kabul etme ve bankacılık işlemleri yapma izninin yine 18.01.2002 tarihi itibariyle kaldırılmasına, söz konusu Banka’nın, tüm hak ve yükümlülüklerinin Bayındırbank A.Ş.’ye hukuken devrinin temin edilmesinden sonra, tüzel kişiliğinin sona erdirilerek Ticaret Sicilinden terkininin sağlanmasına karar verilmiştir.

BAYINDIRBANK A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Temettü hariç ortaklık hakları ile yönetimi ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilen Bayındırbank A.Ş.’nin 30 trilyon TL ödenmiş sermaye tutarındaki zararının Fon tarafından devralınması sonucu adı geçen Banka hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a intikal etmiştir. Fon Yönetim Kurulu kararları uyarınca, söz konusu bankanın Fon’a devrinden önceki yönetim ve denetim kurulu üyeleri görevden alınarak, yerlerine yeni üyeler atanmıştır. Bayındırbank A.Ş.’nin ortaklarından mal beyannamesi talep edilmiş, ilgili mahkemelerden alınan ihtiyati tedbir kararı uygulanmış ve gerçek kişi ortakların yurtdışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır. Ayrıca, Bayındırbank A.Ş. hakkında Bankalar Yeminli Murakıpları’nca düzenlenen raporlarda sorumluluğu tespit edilen Banka eski yöneticilerinin şahsi iflasları istenilmiş, mal beyannameleri alınmış, haklarında ilgili mahkemeden alınan ihtiyati tedbir kararı uygulanmış ve yurtdışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Bayındırbank A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüğünü gerçekleştirememesinden dolayı doğmuş ve doğacak cezai faizleri kaldırılmış, kanuni karşılık yükümlülüğü ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmüş, T.C. Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılığı adı geçen Bankaya iade edilmiş, ayrıca döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş cezai faizleri kaldırılmış ve bu nedenle doğacak cezai faizleri ertelenmiştir. Bayındırbank A.Ş.’ne, kaynak ihtiyacının karşılanması ve bilançosunun yeniden yapılandırılması kapsamında ihtiyari yedek akçe olarak muhasebeleştirilmek üzere Özel Tertip Devlet Tahvili aktarılmış ve vadesiz mevduat yapılmıştır.

TOPRAKBANK A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Toprakbank A.Ş.’nin temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilmiş ve adı geçen Bankanın 45.522 milyar TL. ödenmiş sermaye tutarındaki zararı, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu tarafından devralınmış, hisse senetlerinin tamamı da Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na intikal etmiştir. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu kararı uyarınca, söz konusu bankanın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devrinden önceki yönetim ve denetim kurulu üyeleri görevden alınarak, yerlerine yeni üyeler atanmıştır.
Toprakbank A.Ş.’nin yönetim ve denetimini doğrudan veya dolaylı, tek başına veya birlikte elinde bulunduran ortaklarından mal beyannamesi talep edilmiş, ilgili mahkemeden alınan ihtiyati tedbir kararı uygulanmış ve gerçek kişi ortakların yurtdışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır. Ayrıca, Banka eski Yönetim Kurulu Başkanı ve üyelerinden mal beyannamesi talep edilmiş, haklarında ihtiyati tedbir kararı uygulanmış ve yurt dışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Toprakbank A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüklerini gerçekleştirememesi nedeniyle doğmuş ve doğacak cezai faizleri kaldırılmış, kanuni karşılık yükümlülükleri ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmüş, ayrıca söz konusu Bankanın döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş ve doğacak cezai faizlerden ikinci bir karar tarihine kadar muaf tutulmuştur. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu’nun muhtelif tarihli kararları çerçevesinde likiditenin güçlendirilmesini teminen Banka’ya TL ve YP olarak faizsiz vadesiz mevduat yapılmıştır. Ayrıca, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere Devlet İç Borçlanma Senetleri Banka’ya aktarılmıştır.

4672 SAYILI KANUN İLE DEĞİŞİK 4389 SAYILI BANKALAR KANUNU’NUN 14. MADDESİNİN 3. FIKRASINA GÖRE TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU’NA DEVREDİLEN BANKALAR

YAŞARBANK A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

T. Tütüncüler Bankası Yaşarbank A.Ş.’nin temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilmiş ve söz konusu Bankanın hisse senetlerinin mülkiyetinin Fon’a intikalinin uygun görülmesi üzerine Bankanın 27 trilyon TL’lık ödenmiş sermayesi tutarındaki zararı Fon tarafından devralınarak aynı tutardaki karşılıkları ilgili Bankaya ödenmiş ve söz konusu Bankanın hisselerinin tamamı Fon adına kaydedilmiştir. Söz konusu Bankanın mevcut Yönetim Kurulu Üyeleri ve Denetleme Kurulu Üyelerinin görevden alınması ve Yönetim Kurulu Üyeleri ve Denetçilerinin atanması konusu Hazine Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanlı’ğına teklif edilmiş ve alınan onay ile yeni Yönetim ve Denetim kurulu üyeleri atanmıştır. Bankalar Yeminli Murakıpları Raporlarında sorumlu oldukları belirtilen Yaşarbank A.Ş., yöneticilerinin Fon İdare Meclisi kararı çerçevesinde şahsi sorumlulukları yoluna gidilerek şahsi iflasları istenilmiş, ilgililerden mal beyannamesi talep edilmiş, alınan mahkeme kararları uyarınca mal varlıkları üzerine ihtiyati tedbir uygulanarak yurtdışına çıkmalarının yasaklanması sağlanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Yaşarbank A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüklerini gerçekleştirememesi nedeniyle doğmuş ve doğacak cezai faizleri kaldırılmış, kanuni karşılık yükümlülükleri ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmüş, ayrıca söz konusu Bankanın döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş ve doğacak cezai faizlerden ikinci bir karar tarihine kadar muaf tutulmuştur. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu’nun muhtelif tarihli kararları çerçevesinde likiditenin güçlendirilmesini teminen Banka’ya TL cinsinden mevduat yapılmıştır. Ayrıca, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere Devlet İç Borçlanma Senetleri Banka’ya aktarılmıştır.

DEMİRBANK T.A.Ş.

 Fon’a Devir İşlemleri

Zararı öz kaynaklarını aşan, yükümlülüklerini vadesinde yerine getiremeyen, faaliyetine devamı mali sistemin güven ve istikrarını tehlikeye düşüren Demirbank T.A.Ş.’nin, temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetiminin Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilmiştir. Demirbank T.A.Ş. hakkında banka hisse senetlerinin tamamının, Banka zararının ödenmiş sermayeye tekabül eden 275.000 milyar TL tutarındaki kısmının adı geçen Bankaya aynı tutarda yapılacak ödeme karşılığında devralınmasına ve hisse senetlerinin banka pay defterine Fon adına kaydedilmesine karar verilmiştir. Mevcut Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerinin görevinden alınarak yerlerine yeni üyeler atanmıştır.
 
Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Banka’nın rehabilitasyonu ile mali sistemde güven ve istikrarın sağlanmasını teminen, bankaların kanuni karşılık yükümlülüklerinin %0’a düşürülmesi, varsa cezai faizlerinin kaldırılması ve karşılıksız kalan tutarların ilgili bankaya iade edilmesi uygun görülmüştür. Likidite ihtiyacının karşılanması, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir yapıya kavuşturulmasının temini amacıyla muhtelif tarihlerde Bankaya ihtiyati yedek akçe olarak muhasebeleştirilmek üzere Özel Tertip Devlet Tahvilleri aktarılmıştır.

ULUSAL BANK T.A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Ulusal Bank T.A.Ş.’nin yönetim ve denetimi ile hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a intikal etmiş, müteakiben, adı geçen Banka’nın 34 trilyon TL ödenmiş sermayesi tutarındaki zararı Fon tarafından devralınmış, aynı tutardaki karşılığı ilgili Banka’ya ödenmiş ve anılan Banka hisse senetlerinin tamamı Banka pay defterine Fon adına kaydedilmiştir. Banka’nın yönetim ve denetim kurullarına yeni üyeler atanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Banka’nın rehabilitasyonu ile mali sistemde güven ve istikrarın sağlanmasını teminen Ulusal Bank T.A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüklerinin ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmesine, kanuni karşılık yükümlülüklerini gerçekleştirmemesinden dolayı doğmuş ve doğacak cezai faizlerinin ikinci bir karar tarihine kadar kaldırılmasına ve T.C. Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılıklarının adı geçen Banka’ya iade edilmesine karar verilmiştir. Likiditenin güçlendirilmesini teminen Banka’ya TL ve YP cinsinden faizsiz ve vadesiz mevduat yapılmıştır. Ayrıca, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere Devlet İç Borçlanma Senetleri Banka’ya aktarılmıştır.

SİTEBANK A.Ş.
 
Fon’a Devir İşlemleri
 
Zararının özkaynaklarının üzerinde gerçekleştiği tespit edilen Banka’nın temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetiminin Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilmesine karar verilmiştir.
Hisse senetlerinin Banka zararının ödenmiş sermayeye tekabül eden TL 9 trilyon tutarındaki kısmının adı geçen Banka’ya aynı tutarda yapılacak ödeme karşılığında devralınmasına ve hisse senetlerinin Banka pay defterine Fon adına kaydedilmesinin Banka Yönetim Kurulu Başkanlığı’ndan istenilmesine karar verilmiştir. Banka’nın mevcut yönetim ve denetim kurullarında görevli kişilerin görevlerinden alınarak yerlerine yenilerinin atanmasına karar verilmiştir.

 Mali Bünyenin Güçlendirilmesi
   
 Kanuni karşılık yükümlülüklerinin ikinci bir karara kadar sıfıra düşürülmesine, kanuni karşılık yükümlülüklerini gerçekleştirememesinden dolayı doğmuş ve doğacak cezai faizlerinin kaldırılmasına, T.C. Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılıklarının adı geçen bankaya iade edilmesine, döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş cezai faizlerinin kaldırılmasına ve bu nedenle doğacak cezai faizlerden ikinci bir karar tarihine kadar muaf tutulmasına karar verilmiştir. Likiditenin güçlendirilmesini teminen Banka’ya faizsiz ve vadesiz mevduat yapılmıştır. Ayrıca, Banka’nın zarar üretmesinin durdurulması ve sağlıklı bir bünyeye kavuşturulmasının temini amacıyla ihtiyati yedek akçe hesabında muhasebeleştirilmek üzere Devlet İç Borçlanma Senetleri aktarılmıştır.

MİLLİ AYDIN BANKASI T.A.Ş.

Fon’a Devir İşlemleri

Milli Aydın Bankası T.A.Ş.’nin temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredilmiş ve 55 trilyon TL ödenmiş sermaye tutarındaki zararının, Fon tarafından devralınması sonucu, adı geçen Banka hisse senetlerinin mülkiyeti Fon’a geçmiştir.
Söz konusu Banka’nın Fon’a devrinden önceki yönetim ve denetim kurulu üyeleri görevden alınarak yerlerine yeni üyeler atanmıştır.

Mali Bünyenin Güçlendirilmesi

Milli Aydın Bankası A.Ş.’nin kanuni karşılık yükümlülüğünü gerçekleştiremediği için doğmuş ve doğacak cezai faizleri kaldırılmış, kanuni karşılık yükümlülüğü ikinci bir karar tarihine kadar sıfıra düşürülmüş, T.C. Merkez Bankası nezdinde mevcut mevduat munzam karşılığı adı geçen Bankaya iade edilmiş, ayrıca döviz pozisyon oranını tutturamaması nedeniyle doğmuş cezai faizleri kaldırılmış ve bu nedenle doğacak cezai faizleri ertelenmiştir.

BANK EKSPRES 

1992'de İbrahim Betil ve arkadaşlarınca ticari banka olarak kuruldu. 1990’ın ilk yıllarında finansal krize giren Betil, bankayı Doğuş Grubu’na devretmek zorunda kaldı. Bir ara Ahmet Özal’a da satılan Bank Ekspres A.Ş.'nin hisse çoğunluğu Doğuş Grubu’ndan 1997'de müteahhit Korkmaz Yiğit'e geçti.
Yiğit'in yönetimindeki Bank Ekspres'in mali bünyesinin giderek zayıfladı. Devlet,23 Ekim 1998’de bankaya el koyarak TMSF’ye devretti. Bank Ekspres'in yüzde 84.5 oranındaki çoğunluk hissesi 20 Mart 1997'de Korkmaz Yiğit tarafından Garanti Bankası'ndan satın